非法扣押他人船舶或其他财务

非法留置船舶、船载货物、船用燃油、
船用物料损害责任纠纷

非法留置船舶、船载货物、船用燃油、船用物料损害责任纠纷是指非法占有船舶、船载货物（包括待运海运货物）、船舶自用燃油 和物料，造成船舶、船载货物或其他财产损失而引起的损害责任纠纷。

根据《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》第8条 的规定，非法留置或者扣留船舶、船载货物和船舶物料、燃油、备品 的责任纠纷案件。属于海事法院受案范围，应由海事法院专门管辖。 根据《民事诉讼法》第30条、《海事诉讼特别程序法》第6条及《最 高人民法院关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问 题的解释》第1条的规定，因非法留置船舶、船载货物、船用燃油、 船用物料损害责任纠纷提起的诉讼，由非法留置行为发生地、被告住 所地及船籍港所在地海事法院管辖。

在我国，留置权是一项法定担保物权，这一权利在《民法典》和 《海商法》中都有明确规定。船舶留置权是以船舶为客体的留置权。 留置权作为法定担保物权，其行使必须符合法定条件，否则就会构成 侵权行为。《海商法》规定应当向承运人支付的运费、共同海损分摊、 滞期费和承运人为货物垫付的必要费用以及应当向承运人支付的其他 费用没有付清，又没有提供适当担保的，承运人可以在合理的限度内 留置其货物。违反上述规定则构成非法留置船舶。对于留置船载货物 和船用燃油、船用物料，同样应当依法行使，否则即构成侵权行为。 在法律适用上要准确把握《海商法》的这一规定。

《民事诉讼法》《海事诉讼特别程序法》关于海上侵权案件的诉讼 程序对于非法留置船舶、船载货物、船用燃油、船用物料损害责任纠 纷有普遍适用的效力；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国海 事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》《最高人民法院关于海事法院 受理案件范围的规定》对此诉讼程序有更为细化的规定。

在此应当注意，非法留置船舶、船载货物、船用燃油、船用物料 要与合法的船舶留置权相区分，其必须以不符合行使留置权的构成要 件为前提。此外，在损害的范围以及造成损害的原因方面，其与其他 的海事侵权责任也存在不同。基于其自身的特殊性，《民事案件案由 规定》将非法留置船舶、船载货物、船用燃油、船用物料损害责任纠 纷列为第三级案由。

摘自人民法院出版社《最高人民法院新民事案件案由规定理解与适用