长沙浪琴湾小区是安置小区吗

私彩窝点暗藏安置小区

两处在安置小区内，一处在安置小区附近，警方已对其进行查处

长沙一些安置小区内，有的门面没有“中国福利彩票”标识，也没有福彩的形象背景墙等装饰，却借福彩之名销售假冒的“动物总动员”、特码等私彩。

在安置小区内部或附近的私彩窝点都很隐蔽，如果不是知情人引路，记者根本找不到。这些私彩一般由个人或团伙做“黑庄”，市民若深陷其中，往往输多赢少。

记者向帅实习生张沁李婷婷长沙报道

8月24日起，记者对长沙岳麓区天顶街道浪琴湾安置小区、芙蓉区扬帆小区、雨花区自然岭路的三家私彩窝点进行走访调查，证实这些窝点未经国家批准擅自发行、销售彩票后，天顶派出所、东屯渡派出所和雨花亭派出所分别予以查处取缔。

31日，记者从公安机关了解到，经营上述三处私彩窝点人员因涉嫌非法经营罪被采取强制措施。目前，警方正对幕后团伙展开进一步调查。

每注最少投5元，最多可投5000元

24日晚上，根据知情人的指引，记者找到了位于浪琴湾安置小区的这处私彩销售窝点，该店门头、墙面没有有关彩票的信息，店内没有彩票专用投注设备，里侧靠墙角处仅摆放一台电脑，与之连接的还有墙上的一台电视。

从电视屏幕显示的内容来看，这个门面销售的是一款名为“五星宏辉”的游戏。下单女子介绍，这款游戏的玩法是以扑克牌上的黑、红、梅、方四种花色下注，每单赔率为1：4。观察10余分钟后，记者选择买梅花并支付了10元，趁女子电脑下单时发现，屏幕上显示这种“五星宏辉”的彩票每注最少投5元，最多可以投注5000元。

“今天赢了没?”记者拿着刚买的单号询问身边的彩民，有人说当天赢了300块，也有的说赢了几千块。约10分钟后，记者买的单号开奖，幸运的是买中了，按照1:4的赔率赢了30元。一名男子突然凑上前说：“你手气这么好，一注下几百块钱就能赚几倍。”记者注意到，这名男子一直没有付钱投注，而是试图说服前去买彩票的人多下注。

窝点隐蔽，不接待陌生人

26日晚，树木岭自然岭路天凯东苑小区附近，知情人举报的这家窝点同样隐蔽。该店卷闸门虽打开了，但推拉门关着，从外面无法看到店内情况。门头、两侧墙面上没有任何有关彩票的信息。

进入店内，记者发现30多平米的屋内摆放着一台电脑和出票机，两名男子坐在电脑前负责下单。墙面上挂着两台电视机，屏幕上正显示着福彩“动物总动员”的开奖情况，墙面上挂有其它彩票的中奖比例。其中，特码(01—20)，赔率为1：18，波色的赔率是1：2.8，除此之外还有春夏秋冬、单双大小等多种玩法。

因私彩窝点隐蔽，前去买彩票的彩民不多，其中一名彩民买特码，选择19、20号，每号各投200元。这名彩民运气并不好，400元很快打了水漂。记者刚开口咨询玩法并准备下单，两名男子显得十分警惕。其中一名男子立马关闭电视机。“干嘛关机?”面对询问，这名男子说：“不卖了，没有啦。”

29日下午2点多，记者来到扬帆小区E-30栋，一楼一家门店显示是某电器销售点，而里面的布局却和上述私彩窝点一样。该点除了销售特码等私彩外，同样直接仿冒福彩“动物总动员”的游戏玩法，出具的票据几乎能以假乱真。

查处

销毁赌博机，收缴投注设备

“你这里是搞什么的，都不要动!”25日晚上，浪琴湾安置小区私彩窝点，天顶派出所民警接到举报后赶到进行执法查处。

面对民警询问，店内下单人员称，“我不是老板，只负责在这里打票”。然而，这名工作人员不愿透露老板的电话，也不愿联系，随后被民警带回派出所调查。在这家销售点内，民警还发现一台投币赌博机，当场予以销毁，同时也收缴了电脑主机等投注设备。

29日晚上7点多，自然岭路这家私彩窝点，雨花亭派出所民警打开推拉门进店时，坐在柜台的男子迅速关闭电脑主机。民警冲上前说：“不要动，不要关机!”两名民警将男子控制住，但电脑被关闭，男子不愿配合打开销售私彩的网站和后台。民警现场发现多张投注单据，每张票面上都是几百上千元的投注额，于是拆除收缴私彩投注设备，并将两名男子带回派出所调查。

31日，记者从公安机关了解到，经营上述三处私彩窝点人员因涉嫌非法经营罪被采取强制措施，警方也正对幕后团伙展开进一步调查。

提醒

数据可操控，彩民利益难保障

8月31日下午，长沙市福利彩票发行中心市场部部长蒋勇说，私彩窝点没有正规彩票投注机，用机器打出的彩票肯定不是由“湖南省福利彩票发行中心”监制的专用纸张，上面没有“中国福利彩票”字样。除此之外，销售部分彩票系套用正规的彩票，部分所谓开发的游戏，中奖和兑奖是没有保证的。

蒋勇说，实体网点和长沙市福利彩票发行中心签订委托代销协议、代销合同和代销许可证，该证是一年一签发，要求在店内展示。实体网点有正规的门头，上面有“中国福利彩票”标识和唯一的网点编号，比如长沙市是4301****，后面4位数随机编排。店内有实时联网的专业投注设备，打印的彩票也有专用纸张，由“湖南省福利彩票发行中心”监制，上面印有“中国福利彩票”的字样、代销许可证和唯一网点编号。

“私彩未经国家允许，也没有彩票资金分配，属于私人赌博性质，是非法彩票。”蒋勇说，购买私彩最大的风险是彩民的利益得不到保障。私彩的数据是可以操纵的，即使彩民中了奖也有可能兑不到，“一旦出现这种情况，彩民的利益不受法律保护”。

蒋勇提醒彩民，如对实体网点有疑问，可以拨打长沙福彩免费客服热线(4008099611)确认。

观点

购买私彩，严重者涉嫌赌博罪

湖南睿邦律师事务所执行主任刘明律师说，我国《刑法》第二百二十五条、第三百零三条分别规定了非法经营罪和开设赌场罪，擅自发行私彩情节严重的，涉嫌一行为同时构成上述两罪，按照《刑法》的原则，应当择一重罪进行处罚。而参与购买私彩，情节严重的可能涉嫌赌博罪。

《最高人民法院最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条：未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

《彩票管理条例》第三十八条：违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚;有违法所得的，没收违法所得。